糖稅(Sugar Tax)

為什麼要課糖稅?
糖稅最主要的論述:建立一個長期的計劃來改善國民的健康。實行糖稅是為了下一代的福祉並且有助於政府財政。
英國三月通過的糖稅,給廠商兩年的緩衝期,調整配方,改善飲料糖分含量。之後所有的含糖飲料將會對廠商進行兩個級距的課徵方式:每100毫升含糖5公克以上,以及每100毫升含糖8公克以上。

真正影響到的對象是誰? 
目前英國境內的含糖飲料都可能受到影響,最主要受影響產品是汽水類,糖含量大多超過5公克/100ml,受影響廠商跟產品名單一看,也許有人會覺得擺明是衝著美國品牌可口可樂(Coca-Cola)跟百事可樂(Pepsi)而來,但也不乏英國當地銷量驚人的汽水製造商Irn Bru,其他含糖飲品如奶昔(Smoothies)和提神飲料(Re-energising health drinks),也一併受到這項稅則的影響。糖稅推行之後,不改配方與不影響口味的前提下,勢必會依照含糖量課稅,這些稅金雖然是對廠商徵收,而學過經濟學的都知道,最後這些成本肯定都會轉嫁給消費者,因此飲料的價格勢必上漲。英國的糖稅將在2018年就會開始實施。當然這項法案還有例外條款,為了推動健康飲食,純果汁和牛奶調味飲料將排除在課稅名單上。

可以起甚麼作用?
參考目前世界上實行糖稅的國家執行效果,大多會舉墨西哥和匈牙利的案例,因為成效顯著,約可以降低25%的含糖飲料消費量。
墨西哥一直是世界上深受體重過重健康問題困擾的國家,約有1/3的成人屬於肥胖。2014年實行課徵10%的糖稅後,調查結果實行的第一年確實降低了12%的飲料銷售量。匈牙利推行糖稅後,含糖飲料銷售量更有令人驚訝40%降幅。芬蘭和法國也有對含糖飲料課稅,挪威更進一步對巧克力和糖果課稅。

為什麼這麼迫切的需要推動糖稅?
攝取大量的糖份會導致體重增加和肥胖症,這跟糖尿病和心血管疾病有著密切的關連性。目前每年約耗費英國健保(NHS)約51億英鎊(約2327億台幣),若甚麼措施都不做,到了2050年,醫療支出將預估上升到97億英鎊(約4523億台幣),將近兩倍的支出,對整個健保體系與政府財政會是相當大的挑戰。目前英國的小孩和青少年糖的攝取量,已經超過建議攝取量的三倍之多,更不用說失控的大人們。

反對派的聲音:
課徵糖稅沒有應有的效果:
歧視課稅對於自由市場來說其實影響力不大,屬於消極的方式,只是降低某些族群的購買量或消費意願,對於改善或支持民眾的健康飲食行為並沒有任何幫助,倒不如推動預防醫學跟教導民眾正確的生活方式和飲食習慣。

課糖稅是導因為果而且不公平的:
對於一些辛勤工作但收入有限的家庭來說,對食物和飲料課稅對他們來說是更大的負擔,他們的收入幾乎都用來購買食品,更何況通貨膨脹的壓力已經夠讓貧困或是近貧家庭夠煩惱了,再加上糖稅會更促使物價更進一步上調。

課糖稅對政府收支並無幫助
有些政治人物覺得課徵糖稅可以幫助政府財政,但實際上財政規劃怎麼運用這筆經費是很值得懷疑的,可能無法收到足夠支應的份額,也可能超收而遭到挪用,很明顯的是,光是對食品課稅並不會讓民眾更健康。

損害就業和經濟產值
有些歐盟國家的政府與議會開始思考糖稅的經濟效益,甚至要提議否決,因為在還沒收到成效之前,就已經造成不少的經濟震盪,造成工廠倒閉減產連帶的失業率提高等相關產業問題。

Reference:
糖稅報導
http://www.telegraph.co.uk/…/sugar-tax-what-does-it-mean-a…/
反對糖稅的意見
Why Food and Drink Taxes Won’t Work
http://www.fooddrinktax.eu/tax-doesnt-work/

其他糖稅中文好文:
https://www.twreporter.org/a/sugar-tax-uk

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